生意社03月17日訊

　　中國人民銀行副行長陳雨露近日在《中國金融》撰文稱，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國長期堅(jiān)持的政策導(dǎo)向，開放的大門只會(huì)越開越大，不會(huì)受到疫情影響。疫情并未影響既定的金融開放措施落地節(jié)奏，相關(guān)外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及法律修訂工作依然在有序進(jìn)行。

　　近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》中有11條涉及對(duì)外開放的措施，就是一次對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在更高水平上推進(jìn)金融開放的充分體現(xiàn)。

　　文章介紹，近兩年來，金融部門按照擴(kuò)大對(duì)外開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，有序擴(kuò)大金融業(yè)開放，在銀行、證券、保險(xiǎn)及征信、評(píng)級(jí)、支付等領(lǐng)域推出了一系列開放措施。目前，絕大多數(shù)開放措施已經(jīng)落地，少數(shù)幾條措施正在修改對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，不少外資機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的控股，或進(jìn)入中國市場(chǎng)實(shí)際開展業(yè)務(wù)。

　　文章稱，金融業(yè)開放不必然意味著增加風(fēng)險(xiǎn)。能否有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)主要取決于金融監(jiān)管制度是否完善、金融市場(chǎng)是否有效、市場(chǎng)約束是否剛性、金融機(jī)構(gòu)是否有良好的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。近年來，我國系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、防范、預(yù)警和金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制以及金融監(jiān)管體系不斷完善，金融監(jiān)管制度逐步建立，宏觀審慎管理框架日益完備，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力大幅增強(qiáng)，更重要的是，我國經(jīng)濟(jì)長期向好，國家治理體系和治理能力不斷增強(qiáng)，這些都是有效維護(hù)金融安全的重要保障。

　　當(dāng)然，擴(kuò)大金融業(yè)開放確實(shí)可能對(duì)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。陳雨露指出，這就需要更加注重加強(qiáng)宏觀審慎管理，盡快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。在跨境資本流動(dòng)方面，要繼續(xù)建立健全“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)并重，防范短期投機(jī)性資本大進(jìn)大出。同時(shí)，還要加強(qiáng)跨境監(jiān)管和處置合作，全面落實(shí)金融領(lǐng)域的關(guān)鍵國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，降低跨境監(jiān)管套利和風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染，堅(jiān)決維護(hù)好金融穩(wěn)定和金融安全。

　　陳雨露表示，下一步，人民銀行將以增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的原則，協(xié)同推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放、匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換“三駕馬車”，進(jìn)一步推動(dòng)形成金融領(lǐng)域制度性、系統(tǒng)性高水平開放新格局。

　　(文章來源：生意社)