財政部發(fā)布財政政策執(zhí)行情況“半年報”——上半年全國新增減稅降費1.5萬億元

　　財政部發(fā)布的《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》顯示，上半年財政部認(rèn)真貫徹落實“積極的財政政策要更加積極有為”要求，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，以更大的政策力度對沖疫情影響，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。

　　報告介紹，今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個“信號”，做好四個“對沖”：適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號；適度加大政府債券發(fā)行力度，增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力；加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難；加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”(保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn))壓力；加強預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。

　　報告表示，財政運行經(jīng)受疫情等因素沖擊，逐步回穩(wěn)向好，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。

　　收入方面，上半年全國一般公共預(yù)算收入96176億元，同比下降10.8%。隨著推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困成效繼續(xù)顯現(xiàn)，從4月起，收入累計降幅逐月收窄，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢；6月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長3.2%。增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，年內(nèi)首次實現(xiàn)月度正增長。

　　支出方面，上半年全國一般公共預(yù)算支出116411億元，下降5.8%，其中，中央本級支出16344億元，下降3.2%；地方財政支出100067億元，下降6.2%。

　　報告顯示，上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8941億元，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費6104億元，有效對沖了疫情影響，對紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

　　政府債券發(fā)行使用進(jìn)度快，有力拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截至7月31日，抗疫特別國債累計發(fā)行1萬億元，順利完成發(fā)行任務(wù)；2020年新增地方政府專項債券已發(fā)行22661億元，完成全年計劃的60.4%。

　　防控經(jīng)費保障有力，確保疫情防控及時有效，截至6月底，各級財政共安排疫情防控資金1756億元。穩(wěn)崗保供效果明顯，為疫情防控重點保障企業(yè)專項貸款提供貼息支持，截至6月底，中央財政撥付財政貼息資金29.37億元，涉及企業(yè)6606家、優(yōu)惠貸款2396億元，企業(yè)實際平均融資成本為1.23%。此外，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，完善資金分配程序，確保新增財政赤字和抗疫特別國債相關(guān)資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

　　對于下一步財政政策，財政部將積極發(fā)揮財政職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　減稅降費方面，圍繞保住億萬市場主體這一目標(biāo)，鞏固和拓展去年實施更大規(guī)模減稅降費的成效，不折不扣落實好今年新出臺的各項減稅降費政策措施。密切跟蹤疫情態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)運行情況，強化與稅務(wù)等部門協(xié)同配合，加強涉企收費監(jiān)管力度，依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和虛增收入。

　　保基層正常運轉(zhuǎn)方面，財政部表示，用好中央財政統(tǒng)籌新增赤字、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金、壓減本級支出騰出的財力，加大對地方支持力度，緩解地方收支矛盾。落實好特殊轉(zhuǎn)移支付機制要求。

　　財政政策展望方面，財政政策要更加積極有為、注重實效，保障重大項目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。

　　(文章來源：經(jīng)濟(jì)日報，作者：曾金華)