生意社09月14日訊

　　昨天國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》(下稱《準入決定》)，人民銀行同步發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》(下稱《金控辦法》)。下一步，在具體監(jiān)管金控公司方面，人民銀行還有哪些安排？

　　人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝9月14日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上指出，《準入決定》發(fā)布和《金控辦法》的出臺，意味著金融控股公司的監(jiān)管工作正式起步，后面還是有很多工作需要去做的。人民銀行下一步將按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，遵循公開、公平、公正的原則，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地做好各項相關(guān)工作，主要有這么幾項：

　　第一，要繼續(xù)加強與市場溝通。在政策執(zhí)行過程中，通過溝通，了解市場的情況，來回應(yīng)市場的關(guān)切，提高政策透明度和可操作性。

　　第二，完善制度框架。《準入決定》和《金控辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，但是還是一個比較框架層面的，對金融控股公司的監(jiān)管需要更具體的、更細的操作規(guī)則，比如并表管理的規(guī)則、資本管理的規(guī)則、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)則等等，前期在這些方面也做了充分的準備，都有非常好的基礎(chǔ)。

　　第三，開展準入管理。對于符合設(shè)立情形的企業(yè)設(shè)立金融控股公司的，人民銀行按要求進行受理和審批，做好行政許可的服務(wù)工作。

　　第四，穩(wěn)妥有序地過渡。現(xiàn)在已經(jīng)有一部分存量企業(yè)，具備金融控股公司的特征，也符合設(shè)立金融控股公司的情形。但是，其內(nèi)部的一些股權(quán)結(jié)構(gòu)可能不太符合《金控辦法》的要求。央行設(shè)置一個合理的過渡期，也參考了美國、日本等做法。在這個過渡期內(nèi)，對存量企業(yè)分類施策，推動《金控辦法》平穩(wěn)實施。

　　第五，要持續(xù)日常的監(jiān)管。人民銀行將從宏觀審慎管理理念出發(fā)，加強與相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)作，加強引導(dǎo)金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營，完善公司治理，有效地防控風(fēng)險，提升服務(wù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展的能力。

　　(文章來源：生意社)